2022汉中市城投债权资产（汉中城投2020项目）

本文目录一览：

• 1、这个事情的背后
• 2、角力下半场：城投“紧平衡”中寻新机遇
• 3、汉中市城市建设投资开发有限公司的未来发展前景

这个事情的背后

前几天2022汉中市城投债权资产，业内发生2022汉中市城投债权资产了这么一个事情。 有一个地方，用城投公司的名义发2022汉中市城投债权资产了个XX城投的债权资产计划，实际上就是2022汉中市城投债权资产我们平时投的政信定融类的产品，那个地方的项目也是有备案的。

但是，估计是因为疫情影响，那个地方的疫情也比较重，当地把这个产品又放到了当地晚报的微信公众号上推送 ，上面还写了平时能看到的 收益 率，这好了，各路势力都进去挑那篇文章的刺，一个小地方的晚报，哪里能准确的把握金融领域的每个专业名词的具体定义啊，然后那篇文章只活了一天，就被主动删掉了。

被删掉是在意料之中的事情，因为这类产品，第一条高压红线就是禁止公开挂网宣传，删完后事情还没结束，据当地反馈的信息是，当地的老百姓热情过高，直接一天就把剩余额度预定完了，这也是快速删掉文章的原因之一。到4月15日的时候吧，又有消息反应过来，那期产品超额募集，超额的部分只有退还给老百姓。

今年疫情的影响其实还是很大的，尤其是二三月份，很多地方的税收收入都是锐减，卖地收入也很难跑赢去年同期收入，区、县、市级的地方上又不允许以当地zf的名义直接发债，有些缺钱的地方，就用当地城投公司的名义出来融资，这个是完全可以理解的，仅仅是在做这个事的方式上欠考虑。

不仅这个地方，据我了解的其它地方在自己当地区域发过类似产品，当地人认购的也很积极，其实绝大多数人都还是非常认可自己当地基于当地ZF信用发的这类产品的，你不管它这类产品起怎样的名称，你只要看到它背后到底站的是谁，是依托谁的信用就可以了。

这年头，赚钱是真不容易，你去干什么能拿到每年稳妥妥的8个点左右收益？当满大街都在宣传，当大家都觉得是能赚钱的品种时，进去的人很容易就成了韭菜。

就拿前段时间来说吧，当水比油贵时，大家都可能觉得油价会涨，很多人跑去做多，绝大多数人怕市场上的 ，然后跑去银行买，结果这个月5号合约切换成6号合约时，一换仓后，成本价直接高了30%，账面上表面看起来自己买的原油涨了30%，实际上一分钱都没赚，还把持仓成本提高了30%，而且每个月都要换合约，问银行时，那帮人从来不会给您提醒产品风险点，每次都是挑产品好的方面说。如果觉得在银行长期直接玩原油到期移仓成本高的，想玩短期的，结果短期交易 手续费 率还特高，每次超过1%，真频繁交易的话，猜对方向上赚的钱可能还不够手续费。

又有人可能会说，直接买原油不行，那我直接去抄底原油基金吧，其实那个QDII风险也是出奇的高，因为场外基金本身的净值很低，适合建仓的时候，它却不给您放开认购，现在很多都直接暂停申购了2022汉中市城投债权资产；买不到场内的，那跑去场内买基金吧，结果场内的基金相比场外基金经常溢价超过20%，甚至超过40%的溢价，这种溢价意味着您刚买入就先亏它一大笔，亏了也认了，结果它每年依然要把高昂的基金管理费、托管费，申购费，赎回费收着，这些下来一年也有近两个点，成立十来年时间，基金净值从1跌到最低时0.17，给基民们亏掉了80%以上的净值，但依然不影响基金公司每年赚走近一个亿，它的规则就是这么定的，难道您还跑上去咬它两口？

又有人说，既然基金不行，那我去买股票吧，其实最近几天，合约移仓期间，像原油类股票的价格大多数还是跌的，依然不行。

说小一点，能源类行业如此，说大一点，各大行业领域的玩法都差不多，整个浮动收益类品种里面，能赚到钱的，永远都是极少数，大部分人进去都还是韭菜。

角力下半场：城投“紧平衡”中寻新机遇

进入7月，城投上半年工作收官。在多位业内人士看来，“控增量，化存量”是上半年城投工作的主题，加之监管环境趋于“紧平衡”，区域之间的城投分化趋势仍在持续，如何挖掘新的机遇成为城投下半场发展的关键。

Wind显示，2022年上半年，城投债发行审核仍较严格，融资环境整体仍维持收紧态势。城投债合计发行2.64万亿元，同比下降7%，净融资9379亿元，同比下降21%。资金端方面，市场流动性保持相对合理充裕，且投资者仍青睐于城投债，城投债融资成本总体有所下降，二级交易利差也呈收窄态势。

中证鹏元城投评级部资深分析师范俊根认为，自去年以来，城投公司融资监管政策密集出台，以规范城投公司融资，防范地方政府债务风险。虽然城投债供给端受审批政策影响较大，但是，城投作为基建的重要参与主体，是稳增长的重要抓手，下半年城投公司合理融资需求总体有所保障，但不增隐性债务是红线。

在“紧平衡”背景下，城投公司如何在新的环境中角力新机遇？东方金诚公用事业一部副总经理高路建议，一些资质较弱的城投应该考虑从债务置换重组、资产优化整合、市场化转型等思路来守住无新增的底线，增强自身的偿债能力。

“控增量，化存量”

财政部数据显示，2022年1月至5月，全国地方一般公共预算本级收入约4.62万亿元，同比下降8.9%，地方政府性基金预算本级收入约2.05万亿元，同比下降27.6%，其中国有土地使用权出让收入1.86万亿元，同比下降28.7%。范俊根认为，地方财政面临的压力也有所加大，城投公司来自地方政府的支持或受到一定的影响。

高路认为，从城投融资环境来看，2022年上半年城投公司融资环境表现为两个阶段。一季度，受2021年交易所及交易商协会对城投公司按“红橙黄绿”“一二三四类企业”进行分档分级，交易所对弱资质城投公司的过度融资进行限制。同时，银保监会印发《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》限制对承担地方政府隐性债务的城投公司新增流动资金贷款等一系列城投融资监管政策出台，城投公司融资继续收紧，其中低级别主体融资收紧更加明显，收紧的品种主要为私募债。

中证鹏元城投评级部资深分析师高爽认为，随着多项隐性债务化解措施的持续推进，地方隐性债务风险逐步缓释，风险总体可控。今年财政部通报多起隐性债务化债不实、新增隐性债务的案例，对地方上坚决遏制新增隐性债务以及切实化解隐性债务敲响了警钟。在化债方式上，2021年以来，发行募集资金用途为“偿还存量债务”的再融资债券的省份不断增多，纳入隐性债务化解试点的范围也在扩大。此外，部分具备条件的地区率先开展全域无隐性债务试点，稳步推进隐性债务清零，中央也提出完善防范化解隐性债务风险长效机制，主要包括遏制增量、开好前门、化解存量、强化问责、平台转型等方面，也为后续隐性债务的化解工作提供了进一步的指导方针。

在诸多采访对象看来，今年上半年，“控增量、化存量”仍是城投重点。对此，城投应该如何把握融资机会？范俊根建议，今年上半年地方债发行进度提前，新增专项债发行规模占全年新增专项债务限额的比例达93.3%，其中新增专项债中有部分比例由城投公司承接。对于城投而言，获得专项债资金可减小公司的项目建设支出压力，后续仍应积极争取专项债额度。

对于是否会出现系统性风险，高路分析认为，近年来随着隐性债务管控及城投监管政策的不断收紧，城投行业信用风险及再融资分化不断加剧，尤其地区财力弱、债务负担重、过往债务履约 历史 不佳的城投企业所受到的冲击较大。但相较于前两年而言，随着监管政策收紧，城投债务增速总体已有所放缓，且考虑到政府对于牢牢守住不发生系统性风险底线的决心，今年城投出现系统性风险的概率仍很低。

如何角力下半场？

有业内人士认为，下半年城投债融资或将是“总量减少、结构优化”的思路。

从融资端来看，高路认为，2022年上半年整体政策基调是促基建，通过基建提前发力来应对供需收缩，缓解经济下行压力。考虑到上半年已经透支了部分基建融资，且隐性债务问责机制依然严厉，预计下半年AA级的弱资质主体融资难度依然较大。“AA级城投想要生存下去，一是需要化债，改善自身的融资能力；二是需要转型，提升自身的盈利能力及经营获现能力。从转型来看，一是所承接的基础设施建设项目应以收益自平衡的项目为主，减少纯公益性项目建设；二是立足传统城投业务，通过运营已建成的资产，从建设开发向运营业务转型；三是依托区域内的国有资产和资源，盘活国有资产，开展获得稳定现金流的（准）公益性、（准）经营性业务；四是涉足轻资本或资金周转快的市场化业务，既避免前期大量资金投入又可获得较为稳定的现金流。”

而在经营端，范俊根认为，近年来城投公司的监管日趋严格，各项政策陆续出台，以加快剥离城投公司政府融资功能，推动城投公司举债机制的规范化和市场化转型，江苏、浙江、山东、吉林等多个省份也相继发文响应。

范俊根举例说，目前城投公司转型仍主要以业务转型居多，“实质”转型对区域资源禀赋要求高，已成功转型的城投公司不多，目前城投转型的方向为城市公共产品服务商，如上海城投集团、南京城建等；综合性园区服务运营商，如苏州工业园、张江集团等；区域性房地产开发商，如上海陆家嘴集团、苏高新等。

范俊根建议，对于城投公司转型的关键点首先明确城投公司地位，如对区域内城投公司进行整合，将“政府支持”集中；其次需有强力的外部支持，谋求政府优质资产、资源、业务的支持，推动资产有效整合；同时积极谋划公司业务发展布局，提升自身业务造血能力，并完善企业治理结构，提升组织管控能力等。但从成功转型的案例来看，城投转型对区域经济及融资环境、资源禀赋要求较高。

汉中市城市建设投资开发有限公司的未来发展前景

整合国有城建资产，扩大公司资产规模，提高融资能力。通过整合全市现有已形成的城市资源资产，改变过去资源分散、各自为战的局面，不断扩大公司资产规模，对于可经营性资产实行重组后，所有城建项目资金由城投公司统进统出，以大资产实行大融资，用合力方式支持和推动汉中市城市基础设施建设。

拓宽公司业务领域，实现公司多元经营。城投公司以城市基础设施建设为主，不断拓宽业务经营范围，实现多元化经营，改变过去纯粹以城市基础设施建设为主，业务单一的局面；改变过去公司资产纯粹以公益性为目的，自身不具备造血功能，运营和项目建设全部依靠政府财政投入的局面；增强公司盈利能力，不断强化自身造血功能，以逐步减轻财政负担，增强市场竞争力，使公司在体现政府意志的基础上成为真正的市场主体。

加快公司投融资体制的改革，实现资本市场融资，拓展资金流入方式，加快城投企业债券发行工作。公司现有融资渠道为政府财政支持和银行信贷融资，融资渠道单一，易受宏观经济政策调整的影响。在政府支持下，城投公司的融资由目前的财政支持和银行信贷发展到到直接向资本市场进行融资。同时根据实际，结合外地经验，积极推进发行城投企业债券工作，以解决当务之急的城市建设资金瓶颈问题。